改革开放四十年,民营经济改变中国

改革开放四十年,民营经济改变中国

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2019-09-25 * 浏览 : 0

陈永杰

全国工商联原研究室主任,大成企业研究院副

1978-2018年的40年间,中国的经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,即便放眼世界范围内也是前所未有的。推动这一变化的根本因素是改革开放,主要动力则是民营经济。改革开放彻底改变了民营经济的命运,民营经济则是从根本上改变了国民经济的发展面貌

民营经济带来的十五个重大改变

从根本上改变了中国的市场主体结构----私营企业法人占全国企业法人的85%以上,全部民营企业法人的95%

从根本上改变了中国的就业格局----民营企业提供的就业岗位占城镇就业存量的80%以上,增量的95%以上。

从根本上改变了中国的投资增长格局,民间资本投资占全国投资的60%以上。

从根本上改变了中国制造业与工业发展格局----民营企业占制造业投资的四分之三工业营业收入的三分之二。

从根本上改变了中国消费商品的供给格局----民营企业提供了全国80%的日用消费品,60%以上的中高档消费品。

从根本上改变了中国的商业服务格局----民营企业提供的四分之三的生活消费服务。

从根本上改变了中国房产供给结构----民营企业承建了城镇四分之三的建筑与房屋。

从根本上改变了中国的对外经济贸易格局----民营企业占全国出口的近一半,海外投资存量的三分之一

从根本上改变了中国科技创新发展格局----民营企业提供了中国专利申请的80%,发明专利的60%,新产品的70%

从根本上改变了中国的税收来源格局----民营企业提供了全国税收的50%以上,税收增量的65%以上。

从根本上改变了中国普通劳动者的收入来源渠道----民营企业为城镇3亿多人发工资,涨收人。

从根本上改变了中国经济的产权格局----民营企业让1亿多老百姓拥有了企业产权和股权。

从根本上改变了中国的财富积累结构----民营企业使中国富翁的产生速度与规模超过以往中外任何历史时期

从根本上改变了中国的公益慈善事业格局---民营企业是中国公益慈善事业的最大贡献者。

从根本上改变了中国社会文化多方面的发展格局----民营经济成为社会组织变革与社会文化发展的最主要创新者与推动者。

民营企业要正视与其关联的经济、社会、道德问题

收入差距过大,贫富严重不均的问题。方面,是几千万人低工资、低社保,贫困人口相当一部分集中在民营企业;另一方面是几千个亿万富豪也主要产生于民营企业。

民营企业劳资关系紧张与矛盾的问题。中国大量的劳资纠纷,主要产生于民营企业,有的长期得不到解决。

民营企业生产经营中的假冒伪劣、质量信誉问题。这类问题大多经常产生于民营企业,已成为经济发展中的顽疾。

民营企业发展中对资源与环境的破坏问题。与中国经济迅速发展相伴产生的是资源与环境被空前地消耗和破坏,其中民营企业是重要责任者之一。

部分民营企业对政府官员行贿问题这也成为中国官场严重******的一个重要根源。

企业家对政治和社会头衔的过度追求问题。部分民营企业老板想方设法在社会上以钱谋职,以钱谋名,一定程度上败坏社会的政治文化生态和道德风气。

部分企业家及其子女生活奢靡,炫富斗阔。一些人的这种行为严重损害了民营企业形象,招致社会上的广泛批评。

社会舆论争论企业家“原罪”问题。民营企业自身存在的问题,导致社会不少人认为,民营企业是有“原罪”的。

所谓“原罪”主要是指:某些个人、某社会群体或社会阶层,在过去、主要是在其兴起时和成功的过程中的所作所为,存在某些违规行为;如若当初没有这些违规行为,他们就可能难以兴起、难以成功。违规行为主要是指:违犯法律法规,或违犯国家政策,或违犯党纪政纪,或违犯部门规章,或违犯社会公德,或兼具多种以上行为

从社会意义上看,私营企业第一桶金中是否有“原罪”?应当说,成功的私营企业家,其中有相当一部分人,在其发展过程中获得第一、二、三桶金时,可能或多或少存在着某种违法违规与违纪违德行为,没有这样的行为,也许他们很难获得成功。因此,从社会意义上讲,这些人都存在某种“原罪”。但此社会意义上的“原罪”,与法律与司法意义上的“罪”根本不是一回事

在转型经济、转型社会中,“原罪”具有一定的普遍性,取得成功的阶层与群体,其中有不少人士都存在某种程度的“原罪”。

因此,从这种意义上讲,在转轨的社会中,“原罪”是一个普遍现象,只发生在某一特殊人群、集团和阶层之中

上述八大问题,许多方面在相当程度上也存在于其他类型企业、其他富裕阶层之中,包括存在于部分官员和国有企业之中,但在民营企业和企业家群体中较为中和突出。有智慧、有理想、有责任、有远见的民营企业家,要真正正视,敢于面对主动积极解决问题,化解矛盾,避免再产生新的问题。

民营企业面临的八大忧虑

2017年下半年及201810月之前,中国经济中各种忧心之事接踵而来,民营企业普遍反映面临空前困难

一忧:中美贸易战及其矛盾向其他领域扩展,严重影响民营企业对未来中国的国际国内经济发展环境的预期。

二忧:社会舆论中对民营经济的诸多不良信号,以及人们对其产生根源的深深疑虑,使人们空前地担忧自己的命运前途

:股市大幅度下跌,一蹶不振,政府部门基本失声,大量民营上市公司股权质押面临平仓巨大风险,亿万股民亏损累累,深感无助,严重损害全社会投资的整体信心。

四忧:税收在政策减税,在宣传上也喊减税,但在实际征收上大幅度增税给民营企业带来历史上少有的税收增加负担。

五忧:金融贷款难,贷款贵加剧,特别是金融去杠杆的强硬政策执行,民营企业资金带来空前压力,尤其是给民营上市公司带来资金链断裂的空前压力

六忧:一些地方环保执法“一刀”、“一天成”的简单粗暴做法,许多中小业关闭停产,给大量民营企业带来心理压力。

:社保费征收主体改为税务部门,一方试图执法追索既往的所谓历年的未缴”社保费,给中小民营企业带来普遍惊

:一些民企老板出事,罪未定,先抓,断贷,公司垮,员工散,企业家人身财产的危机感大增、安全感大降。

201810月之前,国家本来出台了不少扶持民营企业、中小企业、刺激经济增长的政策措施,但被上述诸多担忧基本抵消,作用甚微,甚至根本不起作用。

近平主席11.1讲话”让民营企业重拾信心

进入201810月以来,情况逐步起了重大变化,舆论导向根本扭转,重磅利好策相继与即将出台,国际经济环境出现重大转变,基本扫去了人们心中的浓浓雾霾,民营企业信心得以重拾。

变化一习近平主席为民企喊话。习近平主席在东北讲话,给民企回信,在广东讲话,多次为民营经济肯定、鼓劲。特别是11.1讲话”,发出历史空前之强音,对民营经济地位作用肯定性评价的高度空前,对推进其更快更好发展的“六大政策”要求的强度空前,对政策措施落实要求的力度空前。

变化二:G20“习特会”明显改善了中美关系。中美贸易关系是自2018年以来影响中国际环境的最大变数最严重因素但是,121日习近平与特朗普成功的举了会谈,双方协议暂时不再增加新的关税意用三个月的时间进行协商,解决中美贸易结构矛盾与争端问题,一旦解决,均取2018年以来相互增加的关税。这是2018年以来中美贸易战的重大转折给民企业给中国与世界带来了希望。

变化三:国务院总理为民营企业喊话李克总理部署并要求,根据督查发现企业关切的问题,进一步推动优化营商

环境政策落实;设立民营企业债券融资支持工具,以市场化方式帮助缓解企业融资难;加大金融支持,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵;决定开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题;要鼓励金融部门主动作为,财政部要“挺身而出,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵;抓紧解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题,等等。

变化四:国务院及各部门少有的迅即积极响应。正在或即将出台的一系列支持政策,力度空前,执行空前,作用效率也将空前。2005年国务院“非公经济36条”出台,2011年国务院出台“民间投资36条”(社会称其为“新36条”),均过了两年多时间才相继出台三四十项部门政策措施,但实际执行远不给力。这次的习近平主席“11.1讲话”,各个政府部门与各级地方政府,马上响应与快速落实讲话精神,雷厉风行,近短期措施迅速出台,中长期政策随之制定。这给民营企业、也给整个经济带来空前实在的信心与希望。

变化五:部门领导为民营企业、为中小企业喊话,为股市喊话。比如,央行降准,给并购重组市场松绑、配套融资可补流偿债;刘士余称股市春天不远了,各地政府与国企的资金平台、保险机构等相继百亿千亿资金救市,上交所深交所积极部署稳定股市措施;个税专项扣除,多部门要求切实提升企业获得感、优化营商环境;国家发展改革委要求积极支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域项目,等等。

未来发展与展望

近短期看,要认真贯彻习近平主席“11·1讲话”精神,各部门各地方将习近平主席提出的六项重大政策要求,真正地、及时地落到实处,真正化为部门与地方的具体措施与实际行动,以推动民营企业将信心转化为行动,推动民营企业放心经营、大胆经营。民营经济----中国微观经济的最大主体,必将用自己的行动,根本扭转中国经济增速面临的可能快速下滑局面,为中国经济稳定增长、甚至重拾增速升势,做出巨大贡献。

另外,G20“习特会”达成的协议能够落实,中美贸易战能够实现基本消除,中国国际经济环境重新回到比较良好的状态,中国民营企业将会进一步在国际贸易与世界经济上发挥新的更大作用。

中长期看,以习近平主席“11·1讲话”为起点,在理论上,彻底重新评价民营经济地位作用,并对国有经济进行合理的功能定位。在政治道德上,完全平等看待民营经济与国有经济,私有与公有财产同样神圣不可侵犯,并公开宣布国有经济、民营经济与外资经济都是中国共产党的执政基础,没有贵贱、优劣、高下之分。在法律与政策上完全平等对待民营企业与国有企业。在行政执法与司法实践上,对民营企业家与国有企业负责人真正一视同仁。在面对垄断上,凡是有违市场经济发展规律、有违市场平等竞争原则的一切行政垄断与市场垄断的政策与行政行为,都要坚决、彻底的禁止。

只有这样,民营企业家才能够真正无后顾之忧,民营企业发展才能有永续动力;如果这样,中国的民营经济一定会给中国经济、中国人民带来新的20-30年大发展的大回报。

(采访摘编自《凤凰周刊》)

 

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