供给侧结构性改革 --- 内蒙古江苏商会

供给侧结构性改革

供给侧结构性改革

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2016-09-02 * 浏览 : 43
供给侧结构性改革
 
    内蒙古党校二级教授 安静赜所谓“供给侧结构性改革”简单讲就是从供给侧入手,针对结构问题而推进的改革。换句话说,就是给企业以更大的创新空间,提供更好的创新环境,让他们为人们创造和提供新的需求。张维迎教授曾经说:“伟大的企业家能看到消费者自己都不明白的需求。”从这个角度讲,“供给侧结构性改革”既是一个学术问题,更是一个现实问题。对企业家来说,这场改革既是一个挑战,也是一个利好,它蕴含着巨大的发展机遇。能不能搭上这趟车,与时俱进、有所作为?企业家们面临着考验。
满城尽说“供给侧”!作为一个偏“学术范儿”的经济学名词,“供给侧结构性改革”近期频频刷屏。那么,什么是“供给侧”?什么又是“供给侧结构性改革”呢?
    用最通俗易懂的方法来理解,供给侧结构性改革实际上就是“供给侧+结构性+改革”这样的一个公式。要真正搞清楚这个问题,还得从供给与需求、供给管理与需求管理等基本的经济学概念和原理谈起。
    供给与需求是经济学中一对基本的范畴,从宏观上看,总供给与总需求是经济运行中的矛盾统一体,二者的基本平衡是经济稳定均衡发展的基本条件。
    经济增长始终是人们关心的一个重要的宏观经济目标。推动经济增长的因素既来自于需求,也来自于供给。也就是说,供给和需求是影响经济增长的两“端”、两“面”或两“边”,也即所谓需求侧和供给侧。从需求侧看,经济增长主要靠消费、投资和净出口“三驾马车”来拉动。从供给侧看,经济增长则取决于劳动、资本、土地等生产要素的供给和有效利用。通常,需求侧因素大多是短期因素,“三驾马车”主要影响短期经济增长率。供给侧因素是长期因素,生产要素的供给和有效利用决定经济增长的长期趋势。
    供给管理和需求管理是两种不同的经济政策主张。在经济学说史上,凯恩斯主义主张采取需求管理政策,认为经济危机是由有效需求不足造成的,必须通过政府干预,实行需求管理政策,才能消除失业和经济危机。罗斯福治理三十年代大萧条的主要措施就是实行以需求管理为核心的“新政”,在战后50~60年代对刺激经济增长、缓和经济危机、减少失业起了重要的作用。但20 世纪70 年代初的“滞胀”宣告了凯恩斯需求管理政策的失灵,主张供给管理的供给学派应运而生。供给学派认为供给决定需求,而且自动创造需求。作为其典型实践的是“里根经济学”。1981 年里根就任美国总统后,提出“经济复兴计划”,主要措施包括降低税率、减少政府干预、缩减政府开支、紧缩货币供给等,为美国长期经济增长打下了坚实基础。
    以供给侧为重点,还是以需求侧为重点,要依据宏观经济形势做出抉择。推进供给侧结构性改革是以习近平为总书记的党中央在正确认识经济性形势后选择的经济治理药方。当前,我国经济发展进入新常态,一方面,经济发展长期向好的基本面没有变。另一方面,经济发展也面临着经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升,“四降一升”等突出矛盾和问题,这些问题既表现为总量问题,但结构性问题更为突出。主要矛盾是供给与需求不匹配、不协调和不平衡,矛盾的主要方面不在需求侧,而在供给侧。比如,一些行业和产业产能严重过剩,同时大量关键设备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如,农业发展形势很好,但有些农产品却不能很好地适应需求变化,群众不买账。还比如,一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给,消费者将大量炒票花费在出境购物、“海淘”购物上,甚至疯抢国外的马桶盖、电饭煲、奶粉、药品等日用消费品。由此可见,我国不是需求不足,或没有需求,而是需求变了,供给的产品没有变,质量、服务跟不上,带来大量的“需求外溢”,消费能力外流。解决这些结构性问题,必须推进供给侧结构性改革。过去一个时期,我们主要是从需求侧拉动经济增长的,这在当时传统产能的市场需求还有空缺的情况下是有效的。但随着经济发展进入新常态,全球总需求不振,国内传统产业相对饱和,在这种情况下,解决中长期经济问题,再单纯用短期政策刺激、“三驾马车”拉动经济已经不灵了,不但不能最终治本,还会进一步加大经济运行的矛盾和风险。在适度扩大总需求的同时,只有通过改革提高有效供给能力,优化供给结构,增强经济内生动力和活力,加快培育新的发展动能,才能促进潜在增长率回升,为中长期经济持续稳定健康发展创造条件。
    需要强调的是,推进供给侧结构性改革并不意味着需求管理政策的退出。供给与需求是市场经济内在联系的两个基本方面,没有需求,供给就无法实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求无法满足,新的供给可以创造新的需求。两者需要相互配合,协调推进。我国在推进供给侧结构性改革的同时,必须适度扩大总需求,保持经济运行在合理区间,为供给侧结构性改革营造良好的宏观环境。
    综上所述,所谓“供给侧结构性改革”简单讲就是从供给侧入手,针对结构问题而推进的改革。换句话说,就是给企业以更大的创新空间,提供更好的创新环境,让他们为人们创造和提供新的需求。张维迎教授曾经说:“伟大的企业家能看到消费者自己都不明白的需求。”从这个角度讲,“供给侧结构性改革”既是一个学术问题,更是一个现实问题。对企业家来说,这场改革既是一个挑战,也是一个利好,它蕴含着巨大的发展机遇。能不能搭上这趟车,与时俱进、有所作为?企业家们面临着考验。
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