内蒙古江苏商会通讯(第七期)

内蒙古江苏商会通讯(第七期)

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2015-07-21 * 浏览 : 211

 

构建新型的政商关系
 
      随着“四个全面”战略布局的切实推进,特别是随着反腐斗争的不断深入,一个不容回避的问题摆到了我们面前,那就是应该如何构建新型的政商关系。
    所谓政商关系,狭义地讲,就是政府官员与商人这两个特殊人群之间的关系;广义的讲,则还应涵盖政府与市场、政府与企业之间的关系。政商关系的实质是政府与市场的关系,现实中通常体现为官员与商人的关系。
    一般而言,企业是社会财富的创造者,而政府则是社会财富的再分配者,是社会公平正义的维护者。在市场经济体制下,企业是市场主体,而政府则是市场的监管机构和服务部门。用一个比较形象的说法,政府应该是市场经济的“守夜人”。按照以上理念,什么是正常的、规范的政商关系,本应该是十分清楚的。但在相当一段时间内,我们的政商关系在一定程度上却是被扭曲的,这既有历史原因,也有制度原因。
    改革开放伊始,人们把注意力主要聚焦在如何冲破传统的计划经济体制的桎梏,最大限度的调动人们的积极性,摸索着向市场经济体制过度。然而,在这一重大的历史背景下,由于缺乏成形的政商模式可供借鉴,与市场经济相关的契约、法制、规则都未及建立,政府逻辑与市场逻辑在观念上和制度上都未能及时得到区分和划界。在向市场经济体制过渡过程中,“摸着石头过河”的路径选择,鼓励了探索精神,但不足是缺少必要的制度准备。破字当头,却未能立在其中。制度的缺失为权力不正当介入经济运行提供了机会,从而形成了我国现阶段较为畸形的政商关系。产生了“政商勾结”“权力寻租”“红顶商人”等诸多现象。毋庸讳言,当前打“虎”拍“蝇”反腐斗争中所揭露的大量案件,都与不正当的政商关系、政商勾结、权力寻租有关。也就是说,不健康的政商关系,已经成为腐败行为的滋生源,这就不能不引起我们的深思和警觉。通过制度补课、规范官商行为,构建新型的政商关系,已经成为我们迫在眉睫的历史任务。
    构建新型的政商关系,需要从政、商二个方面入手。习近平总书记告诫我们:官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背不分彼此,要划出公私分明的界限。这里所说的“道”,就是规范、规矩。在社会生活中,政商本来是离不开的,但官商交往一定要有规范,守规矩。对政而言,就是要转变政府职能,建立服务型政府,把“权力关在制度的笼子”,充当好市场经济“守夜人”的角色;对商而言,就是要合法经营,诚实守信,充分运用市场机制,通过公平竞争取胜,坚决杜绝用行贿等非法手段通过拉拢官员,权力寻租谋取不正当利益。
    构建新型的政商关系,归根到底是为了建立风清气正的政治环境和公平公正的市场环境,使政商各守其位,各司其责,共同努力,增进社会的福祉。从我国现阶段的国情来看,构建新型政商关系的主要推动者无疑应该是在政府方面,但企业家也承担着不可推卸的社会责任。从失序的市场经济到法治的市场经济、从扭曲博弈到规范竞争,这是一项长期的、复杂的系统工程,不可能一蹴而就,其中大量的制度建设的任务更是十分艰巨。在这里,需要勇气,更需要智慧。我们期待着政府、企业家乃至全社会人士的共同努力。
 

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